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市场化融资应是城市基础设施投资主渠道
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中国城市建设投中小企业融资策略论

坛近日在宁召开。来自全国的200多

位专家,全国、省市建设部门官员和

投资机构代表,共同分析了当前城市

建设面临的新问题,探索新的中小企

业融资模式和途径。专家们普遍认为

,市政债券、信托产品、资产证券化

等中小企业融资方式对缓解目前城市

建设中小企业融资压力有着积极作用

著名经济学家、北京大学光华管理学

院曹凤岐教授说,“十一五”期间,

我国城市基础设施投资1万多亿元,

拓宽投资渠道和方式势在必行。他认

为,城市基础设施建设往往是“一石

多鸟”,更重要的是可以使整个城市

区域土地增值。从长期看,土地经营

将成为城市建设资金的最大来源。


曹凤岐还建议,应该争取市场化的中

小企业融资,重点利用资本市场中小

企业融资。我国现在不容许发行地方

债券、不容许地方政府发市政债券来

投资基础建设。实际上地方政府债券

、市政债券在国外是非常流行的。我

们应当争取中央放开地方政府债券市

场。此外,搞城市基础设施信托也是

很好的投中小企业融资渠道。目前在

上海发行的外环隧道以及磁悬浮列车

的基金信托凭证,就是城市基础设施

信托的一种形式。


中国城市经济学会副会长杨重光教授

认为,由于城市土地的增量供应不断

减少,城建资金不能只靠土地出让金

来维持。他说,金融体制的改革和金

融市场的发展为城市基础设施中小企

业融资开辟了更广阔的渠道。国家对

国外银行的开放,国外银行大举进入

中国,并与国内银行享有同等的待遇

,可以把国外经营的经验移植到国内

建设。特别是市政债券的成功经验一

旦在中国推广,其潜力是非常大的。

因为,中国居民的储蓄已经达到18亿

万元,这是一个巨大的数额。


成功运作过长江二桥等基础设施中小

企业融资的江苏现代资产投资管理顾

问公司总经理丁伯康博士说,现阶段

,我国的城市建设及市政公用事业改

革走到了关键时期。一方面各级政府

进一步加大城市建设的投资力度,大

力推进城市市政公用事业市场化改革

的步伐;另一方面各级政府又面临城

市建设巨大的资金压力,中小企业融

资渠道有限,市政公用事业改革后的

政府监管体系尚未完善。市政债券、

可转换债券、产业投资基金等新的中

小企业融资方式,值得政府及方方面

面高度关注。

 

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